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美国路边回收计划需要改变中美应共同推进经贸磋商陈熙

2022年07月28日

美国路边回收计划需要改变，中美应共同推进经贸磋商

《凤凰社》最近的一篇报道指出，由于成本上升，亚利桑那州梅萨市已经改变了路边回收计划。改变包括关闭三个散装回收中心，并将接受的项目限制为塑料饮料瓶和半加仑和加仑罐，玻璃瓶和罐子，铝和钢罐，以及纸张。

该回收项目过去每年花费梅萨市800万至1000万美元，但该市每年通过出售回收材料赚取约80万美元随着中国“国家利剑行动”的实施，梅萨市估计，2019年将损失50万美元，2020年将损失150万美元。该政策禁止进口24种废物，并限制其他废物的污染水平。

污染是回收中心面临的主要问题，随着越来越多的回收材料被送往垃圾填埋场或焚化炉，污染将导致更高的成本。

梅萨市并不是唯一一个进退两难的城市。亚利桑那州的其他城市和全国各地都有同样的问题。梅萨南部钱德勒市的Traci Conaway说，“我们看到的污染程度比以往任何时候都高。”

菲尼克斯西北郊区完全停止了路边回收计划，让消费者自己去寻找其他的回收桶，比如放在公园等公共场所的大型可回收桶。

而梅萨市不会停止路边回收垃圾箱，而是决定保持，以防回收活动再次大规模出现。但该市希望，限制其在回收箱中接受的东西，从未实现更清洁的回收，增加收入。

北美固体废物协会(SWONA)上周在菲尼克斯举行了一年一度的废物处理活动，并宣布了由SWONA应用研究基金会(ARF)发布的一份重要的新报告。该报告就中国“国家利剑行动”政策对美国和加拿大路边回收计划的影响，以及为解决这些问题而可以进行的重新设置，提供了一些重要的观察和见解。

SWANA执行董事兼首席执行官David Biderman宣布了这份题为《在中国政策之后重新设置路边回收项目》的报告，并指出SWANA成员将免费获得这一项目。“我很高兴向我们的成员提供这份重要的报告，因为它包含市政官员和其他人在这些充满挑战的时期需要的有用信息，”Biderman说，并补充道，“地方政府有几个选择比放弃路边回收更可取，这份报告提供了关键的数据，指导和建议，将帮助他们评估这些替代方案。”

根据ARF的报告，“国家利剑行动”大大减少了通过路边回收的可回收物品的销售收入的50%。此外，还导致材料回收设施处理成本的增加。

批量回收从一开始就是一个令人困惑的烂摊子。欧洲在开始家庭计划时有一个更好的想法：要求消费者将纸、罐、塑料和玻璃分开，以减少MRF所需的人工分拣数量。按材料类型分离是相当简单的。

在美国，回收塑料从来都不容易，尽管有“追箭”计划。所有七个数字被放在一起，留给MRF手动排序来查看数字并计算出来。

这种方法的问题是，只有#1(PET)和#2(HDPE)是可回收的，并且需要加工商来制造新产品。其余的#5到#7不是单独回收的，经常被收集起来，送到垃圾填埋场或焚烧(这是一个很好的方式来获取塑料的价值——在其BTU值中创造能源)。

SWANA指出，下个月将是回收政策方面的积极月，11月15日美国环保署将发布期待已久的国家回收框架，作为其美国回收日活动的一部分。国会还将继续就各种法案开展活动，为市政回收项目提供财政支持。

10月30日至31日，由中国国际经济交流中心、新加坡国立大学李光耀公共政策学院和美国布鲁金斯学会共同举办的“中美关系：为亚洲和世界发展打造共同愿景”国际研讨会在新加坡举行。新加坡国立大学李光耀公共政策学院主席吴作栋，中国国际经济交流中心理事长曾培炎，美国布鲁金斯学会副会长布鲁斯·琼斯出席开幕式并致辞。

研讨会旨在通过国际交流，增进互信了解，促进中美关系以及亚洲与世界经济的持续健康发展。会上，发言嘉宾均强调，中美经贸关系对全球稳定至关重要，中美应共同推进经贸磋商。

吴作栋表示，中美在经济和科技领域的摩擦，会给两国和其他国家带来消极影响，破坏全球多边贸易体系稳定性。妥善管控中美经贸摩擦应体现在实际行动上。

曾培炎在致辞中从宏观经济、贸易、科技进步、经济治理等层面，阐述中美“脱钩”对中美两国乃至全球可能造成的影响和损害。他强调，从历史高度、全球视角和更长周期来看，中美可以合作、应该合作的领域比历史上任何时候都多。双方应按照两国元首达成的共识，尽早达成经贸协议，积极开拓新的合作领域，适时恢复此前建立的各政府间对话机制，加强企业、智库、大学、地方间全方位交流。

布鲁斯·琼斯表示，用关税来解决贸易问题，只会将问题复杂化，是不可持续的。希望双方通过沟通找到共识，从而制定出正确的行动方针。全球必须共同努力，通过多边主义让美中贸易摩擦得到妥善管控。

泰国前副总理兼外交部长素拉杰对本报记者表示，中美关系事关全球发展，东盟可以利用东盟与对话伙伴国会议和东盟地区论坛等地区合作平台在其中发挥积极作用。

欧盟—亚洲中心主任弗雷泽·卡梅伦认为，中美有着广泛而深入的经贸关系，“脱钩”不可能实现。美方也在反复强调不可能中断与中国的经贸联系。

“中美两国加强合作对全球意义重大。”新加坡国立大学李光耀公共政策学院教授马凯硕在接受本报记者采访时表示，面对气候变化等全球性挑战，只有中美两个大国相互合作，才能引领其他国家共同解决问题。

研讨会吸引了来自中国、美国、新加坡、法国、印度、印度尼西亚等多个国家的近百名政商界人士参加。会议期间，与会嘉宾还就“贸易与投资”“多边主义”“科技创新与全球供应链”等议题进行了深入研讨。